為進(jìn)一步規(guī)范陽(yáng)江市燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管,健全燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,
促進(jìn)我市燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全、持續(xù)、健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,我局起草了《陽(yáng)江市燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信行為管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》于2020年5月15日在陽(yáng)江市政府網(wǎng)向社會(huì)各界人士征求意見(jiàn),均無(wú)意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)期間，我局還先后征求了市公安局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城綜合執(zhí)法局、市企業(yè)家商會(huì)、市律師協(xié)會(huì)、市燃?xì)獯龠M(jìn)會(huì)、各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門意見(jiàn)，各單位通過(guò)遞交紙質(zhì)文件、電子郵件等方式提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，對(duì)進(jìn)一步修改完善工作提供了有力的支持。經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析，共收集15個(gè)單位的意見(jiàn)和建議，其中無(wú)意見(jiàn)單位12個(gè)，3個(gè)單位共提出9條意見(jiàn)和建議，采納了8條意見(jiàn)和建議。不采納1條意見(jiàn)和建議并作出理由解釋。
向社會(huì)各界表示衷心的感謝！
附件：《陽(yáng)江市燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信行為管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)采納情況
陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年6月16日
附件：
《陽(yáng)江市燃?xì)馄髽I(yè)誠(chéng)信行為管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)采納情況
序號(hào) | 單位 | 意見(jiàn) | 采納 情況 | 理由 | 備注 |
1 | 市司法局 | 1.建議文件按規(guī)定履行規(guī)范性文件立項(xiàng)程序 | 采納 | | |
2.建議文件履行公開征求意見(jiàn)程序 | 采納 | | |
3.建議文件報(bào)送審查 | 采納 | | |
4.建議文件報(bào)送審時(shí)應(yīng)同時(shí)附具法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)書，及本單位規(guī)范性文件合法性審核機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn) | 采納 | | |
5.建議送審稿的內(nèi)容有涉及相關(guān)證明事項(xiàng)、兜底規(guī)定等內(nèi)容，系法律法規(guī)設(shè)定或沿用法律法規(guī)規(guī)定的，一般不再作重復(fù)規(guī)定，建議全部刪除。 | 采納 | | |
6.建議文件及其他政策措施，當(dāng)按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)審查基本流程，研究是否屬于需進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍，如不需要，請(qǐng)?jiān)谄鸩菡f(shuō)明中予以說(shuō)明，如需要，請(qǐng)對(duì)照公平審查標(biāo)準(zhǔn)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》附件二《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》，形成明確的書面審查結(jié)論。 | 采納 | | |
2 | 市律師協(xié)會(huì) | 1.建議在辦法第一條中的制定依據(jù)相應(yīng)增加主要、高法律效力層次的法律及法規(guī)作為立法依據(jù)。第一條建議修改為“為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查條例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！?/p> | 采納 | | |
2.建議增加涉及壟斷經(jīng)營(yíng)行為懲處，設(shè)置責(zé)任監(jiān)督制度、專門負(fù)責(zé)人制度。 | 不采納 | 根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》要求，我市已將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)納入特許經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，同時(shí)，《管理辦法》附件《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為考核量化標(biāo)準(zhǔn)》第17項(xiàng)要求：“沒(méi)有按照價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行、未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)”，已把涉及壟斷經(jīng)營(yíng)行為納入懲處。與此同時(shí)，《管理辦法》第“十五”條要求把燃?xì)庑袠I(yè)管理部門相關(guān)人員存在徇私舞弊的行為，依法追究責(zé)任。 | |
3 | 陽(yáng)春市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 1.建議《征求意見(jiàn)稿》第八條“各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將燃?xì)馄髽I(yè)不良行為在本部門網(wǎng)站上公示”、第十二條第二款“縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將每年度的考核結(jié)界在本部門網(wǎng)站上向社會(huì)公布”根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 | 采納 | | |
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