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根據(jù)市委、市政府工作部署，為推動我市深化“放管服”改革工作，有效轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化我市行政審批服務(wù)水平，我局代市政府起草了《陽江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》（征求意見稿）（見附件）。現(xiàn)向社會公開征求意見，有關(guān)單位和公眾可以通過以下途徑和方式提出書面反饋意見。意見反饋截止時間為2019年11月30日。
聯(lián)系電話：0662-3428866；傳真：0662-3428806
聯(lián) 系 人：莫女士
郵 箱：yj3428866@sina.com
附件：《陽江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》
陽江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年11月21日
陽江市人民政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見 （征求意見稿）
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、國務(wù)院關(guān)于建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，根據(jù)市委、市政府關(guān)于支持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市行政審批職能，結(jié)合我市實(shí)際，制定創(chuàng)新支持我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，具體內(nèi)容如下。
一、調(diào)低農(nóng)民工工資保證金額
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，單個工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金的繳存原則上不超過施工合同總價的3%,且最高不超過300萬元。同一施工單位在同一農(nóng)民工工資保證金屬地管轄區(qū)域(地級以上市)內(nèi)只設(shè)立一個工資保證金賬戶,繳存金額上限原則上不超過300萬元。對繳存前連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，降低繳存比例，降幅不低于50%。
二、降低商品房預(yù)售款申請使用條件
?。ㄒ唬╊A(yù)售許可項(xiàng)目辦理規(guī)劃條件核實(shí)后，監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例由10%調(diào)整為5%；在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案后，預(yù)留資金比例由5%調(diào)整為2%；在項(xiàng)目辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記后，取消監(jiān)管。
?。ǘ┰谏唐贩款A(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額大于或者等于商品房預(yù)售總價格50%時，開發(fā)企業(yè)可選擇按《陽江市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》或者下面規(guī)定申請商品房預(yù)售款：
1、當(dāng)商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額比例大于預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度時，預(yù)留商品房預(yù)售總價格的10%后，按實(shí)際工程進(jìn)度申請使用預(yù)售款；
2、當(dāng)商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額比例小于預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度比例時，可申請使用除商品房預(yù)售總價格的10%以外的預(yù)售款。
本條所稱商品房預(yù)售總價格，是指開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證時報備的房屋預(yù)售總價格的80%。
本條所稱商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額比例，是指商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶收入累計(jì)金額÷商品房預(yù)售總價格×100%。
本條所稱預(yù)售項(xiàng)目工程進(jìn)度比例，是指預(yù)售項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工程進(jìn)度表確認(rèn)的工程量÷預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度用款計(jì)劃表確認(rèn)的總工程量×100%。
三、建立建設(shè)項(xiàng)目竣工階段聯(lián)合測繪機(jī)制。
優(yōu)化測繪環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容，采用“業(yè)主一次委托、機(jī)構(gòu)聯(lián)合測繪、成果共享共用”的方式實(shí)施，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、競爭有序、服務(wù)高效的測繪服務(wù)市場，達(dá)到“提效增速，優(yōu)化服務(wù)”的工作目標(biāo)。統(tǒng)一適用于陽江市區(qū)（包含海陵區(qū)、高新區(qū)）各類新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件核實(shí)測量、人防測量、不動產(chǎn)測繪等事項(xiàng)?！奥?lián)合測繪”采用的測繪成果報告格式能滿足規(guī)劃、土地、建設(shè)、不動產(chǎn)登記、人防的行政審批需要。具體聯(lián)合測繪方案由市自然資源局制訂實(shí)施。
四、實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收
?。ㄒ唬?shí)行聯(lián)合審圖。一是將消防、人防、技防、防雷等技術(shù)評審并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，由建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對規(guī)劃、建筑、消防、人防、市政等專業(yè)進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)評審，解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問題。二是各審批部門要對施工圖技術(shù)評審進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)施工圖審查合格意見書進(jìn)行行政審批，將確認(rèn)審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件、審查意見等上傳全市統(tǒng)一的審批監(jiān)管平臺，加強(qiáng)審查質(zhì)量監(jiān)管。三是編制統(tǒng)一的施工圖審查要點(diǎn)，明確審查內(nèi)容并對社會公布。四是制定我市施工圖多圖聯(lián)審管理辦法，明確多圖聯(lián)審的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和審查時限。
?。ǘ?shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。出臺我市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收實(shí)施方案，實(shí)行行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制，按行業(yè)分類，分別由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門牽頭，檔案、市政公用、氣象、通信等部門和單位參與限時聯(lián)合驗(yàn)收，整合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)主管部門統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見，實(shí)現(xiàn)“同時受理、并聯(lián)核實(shí)、限時辦結(jié)”的聯(lián)合驗(yàn)收模式。
本意見自2019年 月 日起實(shí)施，有效期為兩年。
