7月10日，全國(guó)第八屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會(huì)在海南省三亞市召開(kāi)。憑借率先推行噪聲分類治理，創(chuàng)新“12345熱線+網(wǎng)格”工作模式，為企整治水浸“黑點(diǎn)”等多件民生實(shí)事落地見(jiàn)效，陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局在大會(huì)上被授予“2024年12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理楷?！狈Q號(hào)，成為陽(yáng)江市首個(gè)獲此殊榮的縣區(qū)部門(mén)代表。
正值2024陽(yáng)江大力建設(shè)“營(yíng)商環(huán)境年”，陽(yáng)東區(qū)委、區(qū)政府高度重視群眾與企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題，以經(jīng)營(yíng)好12345熱線為媒介，力促“部門(mén)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化、服務(wù)機(jī)制深化、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”三步走、全盤(pán)活，切實(shí)貫通一線民聲與政務(wù)服務(wù)高效聯(lián)動(dòng)的“最后一公里”。
借力新政率先改革
破解噪聲擾民難題
陽(yáng)東區(qū)政府熱線服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“熱線中心”）是陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局下屬公益一類事業(yè)單位，作為政府部門(mén)與群眾之間的橋梁紐帶，熱線中心始終秉持“群眾利益無(wú)小事”理念，持續(xù)在優(yōu)化辦理機(jī)制、提升服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)舉措上狠下功夫，多年來(lái)聯(lián)合成員單位等各方力量，高效處理了近9萬(wàn)宗企業(yè)群眾訴求，群眾滿意率高達(dá)99.9%。
7月8日，記者來(lái)到熱線中心的接、派單主陣地，一幅“盡心盡職 為民解憂”的大紅錦旗懸掛在辦公室墻上，六名接線派單員堅(jiān)守崗位，各司其職，利用陽(yáng)江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線系統(tǒng)、手機(jī)等通信工具，將來(lái)自群眾、企業(yè)的呼聲傳達(dá)至各職能部門(mén)。
“縣區(qū)熱線更多是發(fā)揮一個(gè)上傳下達(dá)、為群眾辦實(shí)事解難題的中間人作用，我們希望通過(guò)12345，真正將惠民生、暖民心、順民意、解民困工作做細(xì)做實(shí)，打造一條溫度與力度并存的熱線?！标?yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)曹時(shí)墨告訴記者，此次區(qū)政數(shù)局能獲得“辦單楷模”稱號(hào)，是因?yàn)槔?2345平臺(tái)凝聚合力，解決了企業(yè)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的最迫切的難題。
他舉例稱，2022年，熱線中心受理投訴工單約2萬(wàn)宗，其中，關(guān)于噪聲擾民的投訴就超過(guò)1000宗，成為典型的民生“老大難”之一。由于很多實(shí)際場(chǎng)景存在公安、城管、住建等各部門(mén)管理職責(zé)交叉的情況，“主責(zé)方”難以界定，噪聲擾民的難題便無(wú)法得到及時(shí)解決。
2022年6月起，新修訂的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》施行。熱線中心以新政實(shí)施為契機(jī)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類治理，狠抓破題的關(guān)鍵。
去年7月5日，陽(yáng)東區(qū)政務(wù)服務(wù)便民熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集區(qū)委編辦以及司法、公安、城管、住建、生態(tài)環(huán)境和東城鎮(zhèn)等有關(guān)單位召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)各部門(mén)實(shí)際，共同研討并最終擬定了陽(yáng)東噪聲治理工作方案，規(guī)范了對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲等實(shí)施分類治理措施，明確了處理各類噪聲的責(zé)任單位。方案的出臺(tái)，填補(bǔ)了噪聲監(jiān)管的混亂和空白，也讓陽(yáng)東在此領(lǐng)域先行先試，走在全市改革前列，破解了“誰(shuí)來(lái)管”“如何管”的問(wèn)題癥結(jié)，為陽(yáng)東群眾打造安靜舒適的人居環(huán)境提供了有力保障。
多方商討解決方案
徹底根治企業(yè)痛點(diǎn)
協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難訴求，是熱線中心助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。
今年6月4日，陽(yáng)東區(qū)暴雨來(lái)襲，舊325國(guó)道那霍工業(yè)園區(qū)（廣東美瓏美利集團(tuán)工廠路段）這個(gè)歷年水浸“黑點(diǎn)”經(jīng)受住考驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)路面無(wú)明顯積水，交通暢順無(wú)阻，為美瓏美利工廠生產(chǎn)創(chuàng)造了更便利的環(huán)境。一位群眾說(shuō)：“以前這條路經(jīng)常浸水，雨大時(shí)，總會(huì)有車(chē)受浸?，F(xiàn)在這條路水浸現(xiàn)象得到解決，走起來(lái)順暢很多。”
熱線中心負(fù)責(zé)人何小拋介紹，舊325國(guó)道那霍工業(yè)園區(qū)（廣東美瓏美利集團(tuán)工廠路段）地勢(shì)低洼，由于近年那霍工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)填埋了馬仔河部分排水河道，加上周邊道路排水系統(tǒng)不完善，排水分流受阻，導(dǎo)致雨天園區(qū)道路雨水倒灌，周邊很多工廠的機(jī)器、材料等均受浸，給企業(yè)造成很大經(jīng)濟(jì)損失。
針對(duì)該問(wèn)題，熱線中心多年持續(xù)發(fā)力，多次牽頭相關(guān)單位召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，并組織陽(yáng)東區(qū)公路事務(wù)中心、廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局、北慣鎮(zhèn)政府等部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)核查，探討解決方案。經(jīng)協(xié)調(diào)，決定先由相關(guān)部門(mén)落實(shí)清理原有排水管道內(nèi)淤泥等應(yīng)急措施。
熱線中心高度重視該問(wèn)題，及時(shí)將相關(guān)情況書(shū)面匯報(bào)至區(qū)政府。2022年，熱線中心主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及分管熱線工作的陽(yáng)東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后赴市政府熱線中心，與市公路事務(wù)中心等部門(mén)商討解決方案。
2023年至今，陽(yáng)東區(qū)政府投入50663萬(wàn)元，先后實(shí)施了陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)托管區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目和陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)舊325國(guó)道那金七路至馬仔河段排水管道改造工程項(xiàng)目。兩項(xiàng)工程實(shí)施后，完善了那霍工業(yè)區(qū)內(nèi)的地下排水管網(wǎng)，建設(shè)了兩條排往馬仔河的主干排洪管道，并對(duì)那霍工業(yè)區(qū)內(nèi)所有道路進(jìn)行硬底化，徹底打通排水“脈絡(luò)”，有效防治水土流失。
北慣鎮(zhèn)政府規(guī)劃建設(shè)辦公室主任李國(guó)林介紹，去年10月，北慣鎮(zhèn)政府通過(guò)多方籌集380萬(wàn)元，對(duì)該水浸黑點(diǎn)進(jìn)行改造，建設(shè)一個(gè)大型雨水井、一條管徑達(dá)1.8米的排水管，把周邊的雨水排到毗鄰的馬仔河，助力解決廣東美瓏美利集團(tuán)工廠路段多年來(lái)水浸的問(wèn)題。
今年，陽(yáng)東區(qū)實(shí)施廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生清掃保潔垃圾收集運(yùn)輸及綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，園區(qū)保潔范圍20.2平方公里，兼顧排水清淤、垃圾清運(yùn)以及綠化養(yǎng)護(hù)等工作。廣東陽(yáng)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局園區(qū)管理股負(fù)責(zé)人岑醉說(shuō)：“針對(duì)廣東美瓏美利集團(tuán)工廠門(mén)口的水浸問(wèn)題，我們的環(huán)衛(wèi)工人于暴雨來(lái)臨前，做好垃圾、落葉清理，在暴雨期間對(duì)該處進(jìn)行蹲守，過(guò)后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，有效加快了周邊的雨水分流。”
改造后歷經(jīng)多次暴雨襲擊，該路段均未出現(xiàn)嚴(yán)重水浸。這一水浸“黑點(diǎn)”問(wèn)題徹底解決，切實(shí)體現(xiàn)熱線中心及成員單位多年來(lái)孜孜不倦傾力為企業(yè)紓困解難的決心和力度。何小拋補(bǔ)充說(shuō)，近年來(lái)，熱線中心多次牽頭組織成員單位到工業(yè)園區(qū)實(shí)地走訪，與企業(yè)家面對(duì)面交談，積極協(xié)調(diào)成員單位，圓滿解決工業(yè)園區(qū)赤城八路道路建設(shè)問(wèn)題，以及裕園三路及裕東十路交會(huì)處長(zhǎng)期積水等難題，讓廣大企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。
實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“接訴即辦”轉(zhuǎn)為“未訴先辦”
作為市委、市政府定位打造的高質(zhì)量發(fā)展“先行區(qū)”，陽(yáng)東歷來(lái)熱衷創(chuàng)新先試。
今年年初，為深化市12345熱線民生訴求綜合服務(wù)改革，切實(shí)提升基層社會(huì)治理效能，熱線中心便謀劃以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措。6月，率先推出“12345熱線+網(wǎng)格”工作新模式，以東城鎮(zhèn)為試點(diǎn)，組建全市第一支以村（社區(qū)）書(shū)記和村委會(huì)干部為骨干的民生訴求網(wǎng)格員隊(duì)伍，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“網(wǎng)格報(bào)告、鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到、熱線督導(dǎo)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓熱線服務(wù)更主動(dòng)，推動(dòng)基層訴求從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
6月25日，熱線中心組織首批網(wǎng)格員進(jìn)行“12345熱線+網(wǎng)格”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員們熟練掌握“i陽(yáng)江-12345社會(huì)基層治理網(wǎng)格員上報(bào)功能”的操作流程，提升熱線網(wǎng)格員為基層群眾服務(wù)的水平。
“目前，東城鎮(zhèn)民生訴求網(wǎng)格員隊(duì)伍共有32人。熱線中心通過(guò)與網(wǎng)格員加強(qiáng)聯(lián)系，能夠提前發(fā)現(xiàn)村內(nèi)衛(wèi)生、公共設(shè)施等問(wèn)題隱患，并在群眾投訴之前就聯(lián)系相關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)予以解決，推動(dòng)基層治理水平進(jìn)一步提升?！辈軙r(shí)墨介紹，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的初步試點(diǎn)，取得了不錯(cuò)的效果。接下來(lái)，計(jì)劃在陽(yáng)東區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)“12345熱線+網(wǎng)格”工作新模式。
7月10日，以第八屆全國(guó)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會(huì)為平臺(tái)，陽(yáng)東熱線中心業(yè)務(wù)骨干與來(lái)自全國(guó)各地的360家12345熱線單位齊聚一堂，以“新質(zhì)賦能 為民惠企”為主題，聚焦大數(shù)據(jù)分析，互相分享先進(jìn)典型案例，圍繞打造為企服務(wù)新生態(tài)、推動(dòng)12345基層治理融合發(fā)展、12345熱線新質(zhì)生產(chǎn)力場(chǎng)景應(yīng)用等專題模塊展開(kāi)深入研討，為陽(yáng)東12345熱線立足本地實(shí)際，創(chuàng)新惠企為民工作新舉措等方面提供了良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒和思維啟發(fā)。
12345熱線作為“民有所呼”的重要窗口和“我有所應(yīng)”的重要渠道，以高度的工作責(zé)任感架起黨委、政府與人民群眾的“連心橋”，有效推進(jìn)了社會(huì)治理的精細(xì)化，提高了企業(yè)群眾的幸福感。曹時(shí)墨說(shuō)：“下一步，區(qū)政數(shù)局將以聚焦社會(huì)治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)、企業(yè)群眾反映的急難愁盼，堅(jiān)守主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)的理念，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)擦亮陽(yáng)東區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線品牌，為陽(yáng)東營(yíng)商環(huán)境年工作貢獻(xiàn)熱線人的溫度與力度！”
