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民生無小事，陽東靠“網(wǎng)”治，多元共治、閉環(huán)管理下，群眾需求更快被發(fā)現(xiàn)、被滿足。
“網(wǎng)治小大事”推動城市基層黨建提質增效，是陽東區(qū)委書記李坤領辦和推進的2024年度基層黨建“一把手”項目。立足城區(qū)，陽東踐行“大黨委”“大黨建”創(chuàng)新思維，推動基層治理服務進一步“重心下移、資源下傾、隊伍下沉”，成功化基層“末梢”為治理“前哨”。
連日來，陽東城區(qū)街坊鄰里們打趣的“芝麻綠豆事”一件件被精準捕捉，消防、出行、下水道堵塞等群眾生活“痛點”一個個被快速消除……
線下問題減量 線上服務提質
“有居民通過窗戶私拉電線和插座為電動車充電，存在安全隱患，希望社區(qū)幫忙解決?！?月30日，陽東區(qū)東城鎮(zhèn)大令社區(qū)網(wǎng)格員在巡查時，接到該起居民投訴。得知情況后，社區(qū)網(wǎng)格員立即來到居民樓下查看，并與相關住戶溝通。
經網(wǎng)格員耐心勸導后，該住戶意識到其行為存在消防安全隱患，于是拆除了曾使用的電線，并承諾今后不再“飛線”違規(guī)充電，問題得以有效解決。類似這樣的“當日事、當日畢”，近來在陽東城區(qū)時有發(fā)生，也成為全區(qū)立足網(wǎng)格開展便民服務、積極化解群眾訴求的生動縮影。
近年來，陽東區(qū)堅持黨建引領，以網(wǎng)格化管理為抓手，以問題為導向，以服務為著力點，通過網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題、立足網(wǎng)格分析問題、依托網(wǎng)格解決問題，形成“訴求收集——訴求化解——訴求反饋”的工作閉環(huán)，不斷推進問題源頭減量、一線服務提質。
為暢通民意訴求渠道，陽東區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，“線上線下”雙線并行網(wǎng)羅訴求，多渠道、全方位搜集人民群眾關心、反映強烈的“老大難”問題。前段時間，社區(qū)網(wǎng)格員了解到東城鎮(zhèn)始興社區(qū)興順北路附近道路已塌陷多日，影響居民正常通行，當即上報i陽江-12345平臺尋求解決。
經市政部門、掛點單位區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等多方努力，社區(qū)道路塌陷問題得以妥善解決。如今，修復過后的道路既平整又美觀，不僅方便居民出行，而且有效減少了安全隱患。
陽東區(qū)委組織部負責人介紹，通過綜合利用12345政務服務便民熱線（i陽江-12345）、“粵平安”綜合網(wǎng)格服務管理平臺、“揚光驛站服務圈”等各類平臺渠道，陽東以村（社區(qū)）“兩委”干部為骨干，在東城鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）組建全市第一支共32人的民生訴求網(wǎng)格員隊伍，廣泛搜集群眾反映的民生訴求、企業(yè)等經營主體提出的發(fā)展訴求、新就業(yè)群體切身利益的問題訴求，并對社情民意做好分類登記，常態(tài)化做好網(wǎng)格內風險排查、政策宣傳等工作，打通為民服務的“最后一公里”。
網(wǎng)羅全域熱點 即時靶向解題
為不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，今年以來，陽東區(qū)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，推動形成“網(wǎng)格報告、社區(qū)吹哨、部門報到、熱線督導”的四級聯(lián)動機制。
“機制+隊伍”的訴求化解模式，真正推動群眾的“急難愁盼”得以即辦速辦?！皼]想到我剛剛反映的問題馬上就得到解決，速度也太快了！”一位住在東城鎮(zhèn)燕山湖社區(qū)的居民由衷感嘆道。
8月15日，有市民向網(wǎng)格員反映，東城一小對面的陶然一路下水道堵塞。得知情況后，社區(qū)干部郭含珠和網(wǎng)格員劉英粉、胡曉谷立即介入，并將該事件上報“粵平安”綜合網(wǎng)格服務管理平臺，通過“粵平安”派單流轉至有關單位。
經現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)管道堵塞是因為住建PPP項目施工建設時壓迫到市政排污管。在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、施工方、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等多方協(xié)同推進下，管道排污不暢問題圓滿解決。
8月29日，燕山湖社區(qū)黨總支書記許澤標和網(wǎng)格員到現(xiàn)場回訪，真正做到“民有所呼，我有所應”，在“接訴即辦”中書寫民生答卷。
記者了解到，每逢接到群眾訴求，陽東區(qū)會按照分類處置原則，以社區(qū)網(wǎng)格員報告，社區(qū)干部吹哨的方式，對網(wǎng)格內需要各部門協(xié)調解決的事項開展“微協(xié)商”“微治理”；對社區(qū)層面不能解決的事項，根據(jù)屬地管理原則，提請區(qū)級職能部門協(xié)調辦理，區(qū)12345政務服務便民熱線督促相關部門限時反饋、妥善解決，讓老百姓的訴求件件有回音、事事有著落。
為實現(xiàn)垂直化管理、差異化解題，東城鎮(zhèn)積極整合社區(qū)退役軍人、熱心居民、黨員中心戶、巾幗志愿者等力量，現(xiàn)已建立8支志愿服務類別鮮明的志愿者隊伍，并明確隊伍的定位與特點，廣泛開展社區(qū)網(wǎng)格人居環(huán)境整治、矛盾調解等工作，與群眾面對面解難題、辦實事，既密切了黨群關系，又筑牢了基層組織，真正增強群眾的獲得感和幸福感。
陽東區(qū)委組織部負責人解釋稱：“‘接訴即辦’雖然能夠聞令而動，第一時間響應、第一時間化解那些可以立即辦、比較容易辦的事項，但一些群眾反映集中的高頻、復雜、疑難訴求，更需要從根源上歸類分析、找準癥結、靶向施策，做到‘未訴先辦’，將問題化解在萌芽狀態(tài)?！?/p>
為此，陽東區(qū)深入分析“接訴即辦”案件中的高頻共性問題，由區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局每月系統(tǒng)梳理排名前十的企業(yè)群眾訴求熱點問題，專題研究典型性、集中性問題，以“一個訴求”化解“一類問題”，以點帶面做到類案同治。
比如，針對欠薪類訴求居高不下問題，夯實屬地主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，最大限度將欠薪線索吸附在當?shù)亍⒒庠诨鶎?。針對社保政策咨詢量大問題，建立與媒體宣傳聯(lián)動機制，以圖文、短視頻等群眾喜聞樂見的方式，用通俗易懂的語言解讀政策業(yè)務，提升宣傳質效，有效降低熱線平臺的受理量。
服務掛鉤考核 群眾口碑為重
今年6月起，陽東區(qū)實施“12345熱線+網(wǎng)格”治理模式，構建“考核+清單”的訴求反饋模式，在“未訴先辦”方面贏得“先”機。
據(jù)統(tǒng)計，陽東城區(qū)網(wǎng)格員通過巡查發(fā)現(xiàn)案件641件，現(xiàn)場解決630件，現(xiàn)場解決率達到98.28%；網(wǎng)格員上報11件，按期辦結率100%。
另外，在“接訴即辦”方面，1月至今，區(qū)12345政務服務便民熱線共完成市12345政務服務熱線統(tǒng)一話務平臺分轉的話務工單18180宗，按期辦結18018宗，按期辦結率99.11%。
一通感謝電話，牽出一個暖心故事。近日，有市民致電12345熱線，對熱線和相關部門表示感謝：“是網(wǎng)格員辛苦奔走和相關單位協(xié)調處置，讓我們通行的道路比以前暢通了許多，真是幫到了我們的心坎里，感謝政府！”
記者獲悉，由于歷史條件制約，東城鎮(zhèn)官山社區(qū)轄區(qū)路段曾存在道路擁擠、照明不足、暴雨天內澇等一系列問題。接到群眾訴求后，社區(qū)網(wǎng)格員第一時間通過“粵平安”平臺，上報裕東一路、裕東四路，永興一路、永興五路問題。隨后，區(qū)城管綜合執(zhí)法局對部分路段進行了擴建、硬底化等工程。如今，人行有道、車行有序，道路秩序日益規(guī)范。用心辦事、以情待民，陽東區(qū)以過硬的工作業(yè)績，贏得了人民群眾的“口碑”。
去年底，《陽江市陽東區(qū)12345政務服務便民熱線接訴即辦工作考核辦法》印發(fā)實施，提出以訴求受理情況、訴求辦理情況、日常管理情況以及突出表現(xiàn)為考核內容，要求各承辦單位至少提前1個工作日做好工單的答復工作，認定在工單最后一個工作日17:00答復的工單，屬超時反饋，列入考核扣分范疇。對于收到群眾來電來信（函）表揚的，予以考核加分，充分調動各方積極性，推進訴求事項高質高效辦理。
在此基礎上，陽東區(qū)深化社區(qū)“大黨委”工作機制，定期召開大黨委會議，集中討論社區(qū)黨建、社區(qū)建設、居民服務、綜合治理和網(wǎng)格化管理等方面工作，由駐社區(qū)單位領取社區(qū)工作“清單”，構成共駐共建項目，并提供對應性資源，不斷提升便民惠企服務質效。
今年以來，東城鎮(zhèn)各社區(qū)“大黨委”推進各類服務活動50多場，各單位立足特點和優(yōu)勢，推動資源和服務下沉，開展入戶慰問、政策宣傳、調解矛盾、民生實事等服務，受惠群眾400余人次，社區(qū)和轄區(qū)內各單位共同商議解決民生實事20件，解決群眾訴求62件。
在“大黨委”的推動下，訴求流轉、分級分辦、評估回訪等重點環(huán)節(jié)制度機制，從“書面語”轉至“動真格”。針對重點難點問題，陽東區(qū)搭建由行業(yè)部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等組成的黨建聯(lián)席會議，及時幫助新就業(yè)群體維護合法權益、解決實際困難，不斷提升服務水平和群眾滿意度。
憑借率先推行噪聲分類治理，創(chuàng)新“12345熱線+網(wǎng)格”工作模式，為企整治水浸“黑點”等多件民生實事落地見效，陽東區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局在全國第八屆12345政務服務便民熱線大會上，被授予“2024年12345政務服務便民熱線工單辦理楷模”稱號，成為陽江市首個獲此殊榮的縣區(qū)部門代表。
