陽江市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陽江市跨境電子商務(wù)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》的通知

陽商務(wù)電〔2024〕7號

各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位、相關(guān)企業(yè)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向我局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一文號為“陽部規(guī)〔2024〕2號”。

陽江市商務(wù)局

2024年1月18日

陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法

第一章 總則

　　第一條  為加快中國（陽江）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)我市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（韶關(guān)）等8個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案的通知》（粵府函〔2022〕58號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

　　第二條  陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)主營跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)中具有一定專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有明確的經(jīng)營管理機構(gòu)，能夠提供與產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)，并達到本辦法認定條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)載體。

　　第三條  陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以分布合理、運行高效、要素集聚、管理科學(xué)為目標(biāo)，優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。各園區(qū)應(yīng)鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)同本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)對我市跨境電子商務(wù)的帶動作用。

　第二章 園區(qū)的申報與認定

　　第四條按照自愿申報和公開、公平、公正的原則，每一年組織陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報、認定工作?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報認定工作由市商務(wù)局牽頭組織實施，各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門進行預(yù)審及提出推薦。

　　第五條  申請跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)先符合以下基礎(chǔ)條件：

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)運營企業(yè)應(yīng)在陽江市依法登記注冊，具有獨立法人資格，有健全的管理制度和明確的功能定位。

　?。ǘ﹫@區(qū)及入駐企業(yè)應(yīng)在陽江市依法登記注冊、依法納稅，財務(wù)管理制度健全，誠信合規(guī)經(jīng)營，無嚴重違法違規(guī)行為，未被國家、省、市相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。其中，開展跨境電子商務(wù)進出口經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在陽江海關(guān)進行備案，且跨境電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)納入陽江市外貿(mào)統(tǒng)計。

　?。ㄈ﹫@區(qū)具備與跨境電商業(yè)務(wù)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，建筑面積不少于5000平方米。

　?。ㄋ模﹫@區(qū)具有完善的公共服務(wù)體系，并定期向商務(wù)部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，配合商務(wù)部門的各項管理工作。

　?。ㄎ澹┹椛淠芰ν怀?。在本地區(qū)具有明顯的輻射帶動或示范效應(yīng)。

　　第六條  申請認定為功能型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)除符合本辦法第五條所列條件外，還應(yīng)同時符合下列條件：

　　（一）海關(guān)部門已進駐；

　　（二）年度跨境電商進出口總額不低于2億元人民幣。

　　第七條  申請認定為產(chǎn)業(yè)型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)除符合本辦法第五條所列條件外，還應(yīng)同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓峡缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)要求，入駐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)（包括但不限于平臺企業(yè)、運營企業(yè)及物流、支付、金融、翻譯、培訓(xùn)等服務(wù)型企業(yè)）不少于10家【以經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）為準】；

　　（二）園內(nèi)企業(yè)年度跨境電商進出口總額不低于1億元人民幣。

　　第八條  申報管理及認定工作遵循“各級負責(zé)、公開公正、動態(tài)管理、擇優(yōu)支持”的原則。具備認定條件的園區(qū)，按以下程序申報和認定：

　　（一）園區(qū)申報。園區(qū)向所在地縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提交申報資料及相應(yīng)材料，包括園區(qū)申報表、園區(qū)申報書及園區(qū)推薦匯總表等。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）推薦?？h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門核實相關(guān)申報資料后，出具推薦意見報請市商務(wù)局。

　?。ㄈ┙M織評審。市商務(wù)局在收到園區(qū)申報材料后，按相關(guān)程序委托第三方組織評審，由第三方組織在材料評審和實地走訪評審基礎(chǔ)上出具評審意見。

　?。ㄋ模┱髑笠庖姟Ｊ猩虅?wù)局審核第三方組織提交的評審結(jié)果后，征求跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見；同時在政務(wù)網(wǎng)站進行公示，公開征集社會意見。

　?。ㄎ澹┱秸J定。公示期間無異議或意見處理完畢，評審結(jié)果由市商務(wù)局報請市政府審定同意后，在政務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體公布名單并出具認定通知書。

第三章 冠名機制

　　第九條  園區(qū)經(jīng)認定后，具體冠名規(guī)則為：

　?。ㄒ唬┇@得認定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可冠名為“中國（陽江）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)· XX 園區(qū)”。

　?。ǘ﹫@區(qū)牌匾材質(zhì)為不銹鋼，規(guī)格為（長）60*（寬）40*（厚）1.5cm，名稱統(tǒng)一使用“黑體”字體，顏色統(tǒng)一為黑色，字體大小 150 號。園區(qū)可自主選擇是否使用背景。

第四章 管理與考核

　　第十條  市商務(wù)局負責(zé)全市范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核工作。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　第十一條  對已認定的各類跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理和復(fù)審制度，建立準入和退出機制。

　　（一）被認定園區(qū)每年 1 月 15 日前將園區(qū)上一年度的統(tǒng)計表、建設(shè)情況報告（包括園區(qū)的建設(shè)發(fā)展進度、跨境電子商務(wù)企業(yè)進駐動態(tài)情況、跨境電子商務(wù)交易額度、創(chuàng)新管理機制等）等復(fù)審資料遞交市商務(wù)局，并抄送所屬縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門。

　?。ǘ┦猩虅?wù)局收到復(fù)審資料后，委托評審小組在第一季度內(nèi)組織審核匯報材料，并以組織園區(qū)入駐企業(yè)代表座談、實地回訪考察等形式進行復(fù)審。

　?。ㄈτ趶?fù)審不通過的園區(qū)，由市商務(wù)局下達整改通知。連續(xù)兩年復(fù)審不通過的園區(qū)，按程序報市政府審定同意后，予以摘牌，并在市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門政務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體公示。

　　（四）對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如發(fā)生特、重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴重違法違規(guī)或年度、季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)逾期不報且經(jīng)督促后仍不上報的，按程序報市政府審定同意后，予以摘牌。

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)摘牌的園區(qū)，不得再以市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義開展招商引資活動和享受相應(yīng)的政策扶持。

　?。τ谝颜J定的園區(qū)其經(jīng)營主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起 1 個月內(nèi)及時將情況報至市商務(wù)局。

第五章 附則

　　第十二條  本辦法自發(fā)布之日起實施，自施行之日起有效期3年。

　　附件：1. 陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表

　　          2. 陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報書

　　          3. 陽江市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦匯總表