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為貫徹省委省政府和市委市政府關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革精神，規(guī)范市級科技計劃項目任務(wù)書管理，市科技局組織修訂了《市科技計劃項目任務(wù)書管理的實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），現(xiàn)就《細(xì)則》政策解讀說明如下：
一、制定背景
近年來科技形勢發(fā)生較大變化，省委省政府和市委市政府在科技領(lǐng)域“放管服”、科研經(jīng)費使用、承擔(dān)單位科研自主權(quán)等方面提出了新的要求，原《市科技計劃項目合同書管理的實施細(xì)則》（陽部規(guī)〔2015〕13號）中的部分規(guī)定已不適用。為落實省委省政府和市委市政府最新文件精神，釋放科研活力，有必要通過重新修定《細(xì)則》，對里面的主要內(nèi)容進行修改完善使之適用現(xiàn)行科技計劃項目管理，有助于進一步強化我市科技計劃項目管理，提升項目質(zhì)量和資金使用效益，促進項目實施單位項目高質(zhì)高效實施。
二、主要依據(jù)
（一）《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)＜省級科技計劃項目任務(wù)書管理細(xì)則＞的通知》（粵科規(guī)范字〔2021〕3號）
（二）《陽江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目合同書管理的實施細(xì)則》（陽部規(guī)〔2015〕13號）
三、主要內(nèi)容與特點
《實施細(xì)則》15條，主要包括總則、任務(wù)書的內(nèi)容和格式、任務(wù)書的簽訂和審核、任務(wù)書的變更管理以及附則等五方面內(nèi)容，各章的主要內(nèi)容包括：
（一）第1-3條明確了《實施細(xì)則》制定目的、依據(jù)、適用范圍和相關(guān)定義。任務(wù)書用于規(guī)范和明確市科技局、項目承擔(dān)單位、項目參與單位、項目主管部門等的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，以及項目的任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，是項目經(jīng)費使用、中期評估、績效評價、審計檢查、驗收（終止）結(jié)題等科技管理活動的基本依據(jù)。
（二）第4-5條明確了任務(wù)書的內(nèi)容和格式。不同計劃類型、不同資助強度的項目適用不同格式的任務(wù)書，任務(wù)書的示范模板、簽訂流程等由市科技局統(tǒng)一制定。
（三）第6-10條明確任務(wù)書簽訂的主體、流程、填寫要求和審核要求等。任務(wù)書各簽訂主體在紙質(zhì)任務(wù)書上簽章完畢后，任務(wù)書即為生效。
（四）第11-14條明確任務(wù)書變更的類別、變更申請和審核要求等。任務(wù)書變更審批表作為項目任務(wù)書的有效部分，在項目過程管理和結(jié)題時一并作為基本依據(jù)。
（五）第15條規(guī)定了《實施細(xì)則》有效期。本細(xì)則有效期5年。
四、修訂后辦法與原辦法的主要區(qū)別
（一）名稱變動
原《陽江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目合同書管理的實施細(xì)則》修訂后為《陽江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計劃項目任務(wù)書管理的實施細(xì)則》。
（二）任務(wù)書簽訂的主體有變動
任務(wù)書中甲方為市科技局；乙方為項目承擔(dān)單位。
（三）項目起止時間有變動
相應(yīng)的科技計劃專項資金管理辦法和申報指南等沒有特別要求的，科技計劃項目執(zhí)行周期一般為1-3年。項目承擔(dān)單位應(yīng)準(zhǔn)確填寫項目執(zhí)行的起止時間，其中項目執(zhí)行的起點時間必須在項目申報或立項當(dāng)年內(nèi)。
（四）項目經(jīng)費的變更
在項目總預(yù)算不變的情況下，科研經(jīng)費直接費用與間接費用各項費用調(diào)劑由項目承擔(dān)單位審批；合作單位間預(yù)算調(diào)劑由項目承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商一致，重新簽訂合作協(xié)議后辦理，由項目承擔(dān)單位總體把關(guān)，并按新的協(xié)議辦理經(jīng)費劃轉(zhuǎn)，相關(guān)材料向市科技局業(yè)務(wù)主管科室報備。項目總預(yù)算調(diào)整由市科技局黨組會議審批，調(diào)減幅度一般不得大于原任務(wù)書規(guī)定總投入經(jīng)費的20%。
